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    目錄名稱:規劃計劃發布機構: 中國氣象局辦公室
    發布日期: 2016年12月02日 2016年12月02日 文號:氣發〔2016〕84號
    效用狀態:有效

    中國氣象局關于印發《氣象部門開展法治宣傳教育第七個五年規劃》的通知

    各省、自治區、直轄市氣象局,各直屬單位,各內設機構:

    為做好氣象部門第七個五年法治宣傳教育工作,中國氣象局組織制定了《氣象部門開展法治宣傳教育第七個五年規劃》,現印發給你們,請結合實際認真執行。

    附件:氣象部門開展法治宣傳教育第七個五年規劃

    中國氣象局

    2016年12月2日

    氣象部門開展法治宣傳教育第七個五年規劃

    (2016-2020年

    為做好氣象部門第七個五年法治宣傳教育工作,適應新形勢新任務對氣象法治宣傳教育工作提出的新要求,根據《中共中央、國務院轉發<中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)>的通知》(中發〔2016〕11號)和《全國人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,結合氣象部門實際,制定本規劃。

    一、指導思想、主要目標和工作原則

    (一)指導思想

    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記重要講話精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞氣象法治建設重點任務,深入開展法治宣傳教育,提升法治意識,全面推進氣象部門依法行政,為實現氣象現代化和完成“十三五”各項工作任務營造良好的法治環境。

    (二)主要目標

    結合氣象事業改革發展大局,通過五年深入扎實的法治教育、宣傳活動和法治實踐,氣象法治宣傳教育機制進一步健全,法治宣傳教育實效性進一步增強,氣象部門各級領導干部依法治理的能力和水平進一步提高;干部職工法治意識和法律素養進一步提升,氣象部門全體黨員的黨章黨規意識進一步增強,社會氣象法治意識明顯提高。

    (三)工作原則

    1.堅持圍繞中心,服務大局。圍繞氣象部門“四個全面”重點任務的貫徹實施,服務氣象事業的改革與發展,服務維護社會和諧穩定。

    2.堅持分類指導,突出重點。針對氣象部門工作實際和崗位特點,科學設計法治宣傳教育的內容、方式和途徑,增強法治宣傳教育的針對性和實效性,全面落實氣象法治建設的目標和任務。

    3.堅持學用結合、普治并舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合,把法治宣傳融入氣象工作,引導干部職工在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規,提升法治素養。

    4.堅持與時俱進,開拓創新。研究和把握氣象部門法治宣傳教育工作的特點與規律,創新工作理念、完善工作機制、改進工作方法、豐富教育形式,提高宣傳實效,開拓氣象部門法治宣傳教育工作新局面,體現法治宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

    二、主要任務

    1.深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。深入學習宣傳黨的十八大以來習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。深入學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署,宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐,使氣象部門干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治的引領和規范作用。

    2.突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在氣象部門普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念,宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容,認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,提高氣象部門干部職工特別是各級領導干部的憲法意識,使憲法的基本精神深入人心,進一步增強憲法觀念、堅決維護憲法尊嚴。

    3.深入學習宣傳與氣象工作和干部職工生活相關的法律法規。認真學習宣傳氣象法律法規和公共行政法律法規,推動各級氣象主管機構和行政管理人員樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識,全面履行法定職責,促進法治部門建設;深入學習宣傳教育、就業、收入分配、社會保障等方面的法律法規,增強氣象部門安全生產意識和保護勞動者合法權益意識;深入學習宣傳國家安全和公共安全領域以及保密工作的法律法規,提高氣象部門安全意識、風險意識、保密意識和預防能力;深入學習宣傳訴訟、復議、仲裁、調解、信訪等方面的法律法規,引導氣象部門干部職工依法表達訴求,維護權利,促進社會和諧穩定。

    4.深入學習宣傳黨內法規。堅持全面從嚴治黨、依規治黨,加大黨內法規學習宣傳力度。突出學習宣傳黨章,教育引導氣象部門黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調,教育引導氣象部門黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者,促進氣象部門黨的建設。

    5.推進法治宣傳教育與道德教育、法治實踐相結合。堅持依法治國和以德治國相結合的基本原則,以法治體現道德理念,以道德滋養法治精神,促進實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰,提高氣象部門干部職工法治能力和思想道德水平。妥善處理好學法與用法的關系,堅持法治宣傳教育與氣象管理相結合,以氣象法治宣傳教育為基礎,依法行政為重點,把氣象部門法治宣傳教育工作落實到依法管理中,不斷完善和健全氣象依法行政的體制機制和管理制度,努力提高氣象部門法治化水平。堅持法治宣傳教育與行業自律相結合,引導行業組織和從業人員遵紀守法,自我約束。

    6.積極開展氣象法治文化建設。支持和引導氣象法治文化作品的創作傳播。借助已建成的氣象科普基地積極開展面向青少年和社會公眾的氣象法治宣傳。加快推進氣象法治宣傳教育工作信息化建設,充分發揮氣象部門官方網站、微博、微信、客戶端等新媒體普法的帶動作用,發揮傳統媒體固有優勢,通過圖文、動漫、微視頻、音頻等各種形式,推動形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應,進一步擴大氣象法治宣傳教育社會覆蓋面和滲透力。

    7.加強反腐倡廉法治宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監察法、審計法、預算法、會計法等相關法律法規的宣傳教育,堅持反腐倡廉法治宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合,充分發揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級氣象部門干部職工反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。

    三、對象和要求

    1.加強領導干部尊法學法守法用法觀念。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。認真貫徹落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,完善各級氣象部門領導干部學法用法制度,把憲法法律和黨內法規列入各級氣象部門黨組(黨委)中心組學習內容;結合崗位需要,聯系實際制定學習計劃,定期組織法治講座、法治論壇、法治研討等,完善領導干部日常學法制度。切實加強對涉密干部的保密法制宣傳教育,進一步提升氣象部門涉密干部的保密意識和能力。把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容,推動經常性學法不斷深入。加強法治宣傳教育培訓,依托氣象部門干部培訓學院等教育培訓平臺,強化對氣象部門各級領導干部的法律知識培訓,提高氣象部門領導干部運用法治思維和法治方式深化氣象改革、推動氣象事業發展、化解矛盾、解決問題的能力和水平。

    2.推進干部職工尊法學法守法用法。把法治教育納入氣象部門干部職工教育培訓總體規劃和年度計劃,納入氣象工作人員初任培訓和任職培訓的必修內容。定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓,不斷提高氣象部門干部職工運用法律手段解決問題的能力。把法治觀念、法治素養作為衡量干部德才的重要標準,把守法用法作為考察干部的重要內容。

    3.積極開展面向行業、面向社會的氣象法治宣傳教育。按照?“誰執法誰普法”?、“誰主管誰負責”的原則,根據氣象行業的特點和工作需要,開展有針對性的法治宣傳教育,引導氣象行業組織和從業人員樹立法治理念和法治意識。充分利用“12·4”國家憲法日、“3·23”世界氣象日、氣象法律法規施行日等重要紀念日,廣泛開展氣象法律法規宣傳。通過開放氣象科普教育基地,向社會公眾特別是青少年深入開展氣象普法宣傳教育。

    四、工作步驟和安排

    本規劃從2016年開始實施,到2020年底結束。

    宣傳動員階段:2016年年底前。各省、自治區、直轄市氣象局要認真部署學習本規劃內容,做好“七五”普法工作的宣傳、動員和組織工作。組織實施階段:2016年至2020年。各省、自治區、直轄市氣象局依據本規劃確定的目標任務和要求,結合本地實際,認真組織實施,確保規劃得到全面貫徹落實。2018年中國氣象局開展規劃實施中期檢查。

    總結驗收階段:2020年下半年。各省、自治區、直轄市氣象局要按照本規劃要求對法治宣傳教育進行全面總結并接受中國氣象局普法辦的檢查驗收。

    五、組織領導

    1.加強對法治宣傳教育工作的領導。各級氣象部門要把法治宣傳教育納入重要議事日程,加強氣象法治宣傳教育工作機構建設,完善年度工作匯報、工作檢查等制度,將普法工作任務納入年度目標考核。各級氣象部門要把法治宣傳教育工作相關經費列入預算,保證工作正常開展。

    2.加強工作指導,建立激勵機制。各?。▍^、市)氣象局要按照本規劃要求,制定本單位法治宣傳教育的年度計劃。上級氣象部門要加強對下級氣象部門的法治宣傳教育工作的指導和監督檢查,健全激勵機制,開展法治宣傳教育表彰工作,使法治宣傳教育真正落到實處。


    附錄

    氣象部門開展法治宣傳教育第七個五年規劃

    推薦學習的法律、法規目錄

    一、氣象部門必須學習的法律、法規

    (一)法律、法規及法律理論和知識

    1.中華人民共和國憲法及其修正案

    2.行政法及基本知識

    3.中華人民共和國刑法

    4.中華人民共和國民法通則

    5.中華人民共和國公務員法

    6 中華人民共和國國家賠償法

    7.中華人民共和國行政許可法

    8.中華人民共和國行政處罰法

    9.中華人民共和國行政復議法

    10.中華人民共和國行政訴訟法

    11.中華人民共和國行政強制法

    12.中華人民共和國治安管理處罰法

    13.中華人民共和國國家安全法

    14.中華人民共和國反分裂國家法

    15.中華人民共和國保守國家秘密法

    16.中華人民共和國消費者權益保護法

    17.黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策

    (二)黨內法規

    1.《中國共產黨章程》

    2.《中國共產黨廉潔自律準則》

    3.《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》

    4.《中國共產黨紀律處分條例》

    5.《中國共產黨問責條例》

    6.《中國共產黨黨內監督條例》

    7.《黨政機關厲行節約反對浪費條例》

    8.《黨政領導干部選拔任用工作條例》

    (三)氣象及相關專業法律、行政法規

    1.中華人民共和國氣象法

    2.中華人民共和國可再生能源法

    3.中華人民共和國農業法

    4.中華人民共和國防洪法

    5.中華人民共和國防沙治沙法

    6.中華人民共和國農業技術推廣法

    7.中華人民共和國城鄉規劃法

    8.中華人民共和國土地管理法

    9.中華人民共和國建筑法

    10.中華人民共和國安全生產法

    11.氣象災害防御條例

    12.人工影響天氣管理條例

    13.通用航空飛行管制條例

    14.氣象設施和氣象探測環境保護條例

    (四)國家發布實施的氣象相關的應急預案

    1.重大氣象災害預警應急預案

    2.國家突發公共事件總體應急預案

    3.國家自然災害救助應急預案

    4.國家防汛抗旱應急預案

    5.國家突發地質災害應急預案

    6.國家處置重、特大森林火災應急預案

    7.國家安全生產事故災難應急預案

    8.國家海上搜救應急預案

    9.國家核應急預案

    10.國家突發環境事件應急預案

    11.國家突發公共衛生事件應急預案

    12.公路交通突發公共事件應急預案

    13.國家氣象災害應急預案

    (五)現行有效的氣象方面的部門規章、地方性法規、地方政府規章和規范性文件

    1.氣象行政復議辦法

    2.氣象資料共享管理辦法

    3.氣象探測環境和設施保護辦法

    4.施放氣球管理辦法

    5.氣象行業管理若干規定

    6.涉外氣象探測和資料管理辦法

    7.氣象專用技術裝備使用許可管理辦法

    8.氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法

    9.氣象行政許可實施辦法

    10.氣象行政處罰辦法

    11.防雷裝置設計審核和竣工驗收規定

    12.氣象規范性文件管理辦法

    13.防雷減災管理辦法

    14.氣象預報發布與傳播管理辦法

    15.氣象信息服務管理辦法

    16.新建擴建改建建設工程避免危害氣象探測環境行政許可管理辦法

    17.氣象臺站遷建行政許可管理辦法

    18.雷電防護裝置檢測資質管理辦法

    二、根據工作需要選學的法律、法規

    1.中華人民共和國工會法

    2.中華人民共和國商標法

    3.中華人民共和國著作權法

    4.中華人民共和國專利法

    5.中華人民共和國保險法

    6.中華人民共和國公司法

    7.中華人民共和國合同法

    8.中華人民共和國公證法

    9.中華人民共和國民事訴訟法

    10.中華人民共和國仲裁法

    11.中華人民共和國道路交通安全法

    12.中華人民共和國科學技術普及法

    13.中華人民共和國勞動合同法

    14.中華人民共和國勞動法

    15.中華人民共和國預算法

    16.中華人民共和國會計法

    17.中華人民共和國政府采購法

    18.中華人民共和國招投標法

    19.中華人民共和國審計法

    20.中華人民共和國消防法

    21.中華人民共和國信訪條例

    22.中華人民共和國科技進步法

    23.中華人民共和國科技成果轉化法

    我和两个老师的浮乱生活

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